Учебный центр ЮТМ | Полезная информация | Что делать после проверки ГИТ или несчастного случая на производстве

Что делать после проверки ГИТ или несчастного случая на производстве

Ситуации разные, логика одна: действовать нужно сразу. Бездействие увеличивает риск штрафов, повторной проверки и уголовной ответственности для конкретного должностного лица.

Два сценария — два разных порядка действий:

Пришла проверка ГИТ или получено предписание — смотрите Сценарий А.
Произошёл несчастный случай на производстве — смотрите Сценарий Б.

Не смешивайте их: сроки, органы и документы у них разные.

Коротко о главном:

После проверки ГИТ главное — не игнорировать предписание. Инспектор сам указывает срок устранения. За невыполнение в срок: должностному лицу штраф 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация 1–3 года, организации 100 000–200 000 ₽ (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ).

После несчастного случая первое, что горит по времени: о любом НС нужно сообщить в СФР (Социальный фонд России) в течение суток (пп. 6 п. 2 ст. 17 № 125-ФЗ).

Сценарий А: пришла проверка ГИТ / получено предписание

Государственный инспектор труда (ГИТ) вправе проводить плановые и внеплановые проверки. По итогам проверки он может выдать предписание об устранении нарушений.

Шаг 1. Зафиксируйте срок устранения

Единого срока в законе нет — его задаёт инспектор в самом предписании (ст. 357 ТК РФ). Сроки бывают от нескольких дней до нескольких месяцев — зависит от характера нарушения. Откройте предписание и выпишите срок по каждому пункту.

Шаг 2. Не молчите и не игнорируйте

Самая дорогая ошибка — положить предписание «под сукно» в расчёте, что «рассосётся». Не рассосётся. Невыполнение предписания в установленный срок — отдельный состав правонарушения: должностному лицу грозит штраф 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года, юридическому лицу — штраф 100 000–200 000 ₽ (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ).

Если понимаете, что не успеваете — обратитесь в ГИТ с обоснованием и просьбой о продлении. Это лучше, чем пропустить срок молча.

Шаг 3. Устраняйте нарушения системно, а не для галочки

Типовая ошибка: после проверки «закрывают» конкретные замечания инспектора и на этом останавливаются. Если нарушение было симптомом системной проблемы (нет документации, не ведётся обучение, отсутствуют инструкции), при следующей проверке — а она будет — найдут то же самое или похожее.

Что делать параллельно с устранением:

Провести внутренний аудит: что ещё не в порядке помимо указанного в предписании.
Привести в порядок документацию СУОТ, программы инструктажей, карточки выдачи СИЗ.
Убедиться, что обучение по охране труда проведено в соответствии с ПП РФ от 24.12.2021 № 2464 (порядок обучения по охране труда и проверки знаний).
Зафиксировать ответственных документально: приказы о назначении.

Шаг 4. Отчитайтесь перед ГИТ

После устранения нарушений направьте в ГИТ уведомление об исполнении предписания. Форма — в самом предписании или на сайте Роструда. Сделайте это до истечения срока.

Типовые ошибки руководителей после проверки ГИТ

«Само рассосётся» — не рассосётся. Невыполненное предписание — самостоятельный состав нарушения.
Устранение только того, что написано в предписании — если основа проблемы не тронута, следующая проверка найдёт новое.
Документы «задним числом» — если при проверке инспектор зафиксировал их отсутствие, а они появились после — это не поможет по уже выданному предписанию и может создать дополнительные вопросы.
Перекладывание ответственности на «кадровика» или «главного инженера» без документального закрепления — без приказа ответственность формально остаётся на директоре.

Сценарий Б: произошёл несчастный случай на производстве

Несчастный случай — это травма, отравление, тепловой удар, иное повреждение здоровья работника при выполнении трудовых обязанностей или в рабочее время. Порядок действий регулируется главой 36.1 ТК РФ.

Первые 24 часа: что сделать немедленно

1. Оказать первую помощь и вызвать скорую

Это первое и главное. Все остальные шаги — после того, как пострадавший получил помощь.

2. Сохранить обстановку на месте

По возможности зафиксируйте место происшествия (фото, видео) до того, как что-то будет убрано или изменено. Это нужно для расследования. Исключение — когда обстановка угрожает безопасности других людей.

3. Незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая (ст. 229 ТК РФ)

4. Сообщить в СФР в течение суток

О любом несчастном случае, даже лёгком, страхователь сообщает в территориальный орган СФР (Социальный фонд России) в течение суток (пп. 6 п. 2 ст. 17 № 125-ФЗ). При лёгком НС форма сообщения произвольная; при групповом, тяжёлом или смертельном — по форме № 1 (приложение № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). Не путайте: срок «3 дня» — это срок расследования лёгкого НС, а не срок уведомления.

Важно по терминологии: с 2023 года ФСС (Фонд социального страхования) объединён в СФР (Социальный фонд России). Уведомляйте территориальный орган СФР.

5. При тяжёлом, групповом или смертельном НС — расширенное уведомление

Если НС тяжёлый, групповой или со смертельным исходом — в течение суток нужно уведомить: ГИТ, прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ, ОМСУ, СФР, профсоюз (ст. 228.1 ТК РФ).

Расследование несчастного случая

Состав комиссии

Расследование проводит комиссия, которую создаёт работодатель. Минимальный состав — не менее 3 человек (ст. 229 ТК РФ). При тяжёлом, групповом или смертельном НС в состав комиссии дополнительно включаются: государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда или ОМСУ (по согласованию), профсоюза, а при НС с застрахованными — представитель СФР (ст. 229 ТК РФ).

Обратите внимание: при тяжёлом или смертельном НС избежать участия инспектора ГИТ в расследовании невозможно — это обязательно по закону (ст. 229 ТК РФ).

Сроки расследования

Лёгкий несчастный случай: расследование в течение 3 календарных дней (ст. 229.1 ТК РФ).
Тяжёлый, групповой или НС со смертельным исходом: 15 календарных дней; при необходимости — продление ещё до 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

Акт Н-1

По итогам расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Составляется в 2 экземплярах равной юридической силы; при групповом НС — отдельный акт на каждого пострадавшего. Работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему (или его законному представителю либо доверенному лицу) в течение 3 календарных дней после завершения расследования (ст. 230 ТК РФ).

Что происходит с ответственностью

Если из-за нарушения требований охраны труда работник получил тяжкий вред здоровью — наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 143 УК РФ. При гибели человека — принудительные работы или лишение свободы до 4 лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ), при гибели двух и более — до 5 лет (ч. 3 ст. 143 УК РФ). Ответственность несёт конкретное должностное лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда, а не «компания».

Типовые ошибки при несчастном случае

Не сообщить в СФР в течение суток, думая, что это нужно делать «только при тяжёлых» — нет, при любом.
Путать срок уведомления (сутки) и срок расследования (3 дня при лёгком НС) — это два разных события.
Изменить или убрать обстановку до фиксации без угрозы безопасности другим людям — усложняет расследование.
Не создать комиссию вовремя — расследование без оформленной комиссии может быть признано недействительным.
Составить акт Н-1 с нарушениями или не выдать его пострадавшему в срок — это самостоятельное нарушение.

Штрафы и ответственность

Нарушение	Должностное лицо / ИП	Юридическое лицо	Основание
Нарушение требований охраны труда (общее)	2 000–5 000 ₽	50 000–80 000 ₽	ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Допуск к работе без обучения или медосмотра	15 000–25 000 ₽	110 000–130 000 ₽	ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение требований ОТ	30 000–40 000 ₽ или дисквалификация 1–3 года	100 000–200 000 ₽ или приостановление до 90 сут.	ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Невыполнение предписания ГИТ в срок	30 000–50 000 ₽ или дисквалификация 1–3 года	100 000–200 000 ₽	ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ
Нарушение ОТ с тяжким вредом здоровью по неосторожности	Уголовная: ч. 1 ст. 143 УК РФ	—	ст. 143 УК РФ
Нарушение ОТ с гибелью работника	Уголовная: до 4 лет л/с (ч. 2 ст. 143 УК РФ)	—	ст. 143 УК РФ

Это факты, а не запугивание: понимание масштаба ответственности помогает правильно расставить приоритеты.

Как сделать, чтобы это не повторилось

Проверки ГИТ и несчастные случаи — как правило, симптом. Корень — охрана труда, которая существует «для галочки»: документы оформлены формально, обучение не проводится или проводится как ритуал, ответственные назначены «чтобы было», но реальных знаний нет.

Три варианта навести порядок:

1. Самостоятельно

Подходит, если у вас есть человек, который понимает ОТ и готов этим заниматься системно. Нужны время, знание актуальных требований и дисциплина — поддерживать всё в порядке, а не только «до следующей проверки».

2. Нанять штатного специалиста по охране труда

Обязательно при производственной деятельности и численности работников более 50 человек (ст. 223 ТК РФ). Хорошее решение, если объём задач достаточный для полной ставки. Учитывайте: при уходе специалиста весь процесс встаёт.

3. Передать охрану труда на аутсорсинг

Организация получает команду вместо одного человека — специалист по документам, специалист по охране труда, сопровождение при проверках. Ответственность за качество фиксируется договором. Функции службы охраны труда можно передать только организации, аккредитованной Минтрудом и включённой в реестр (ст. 223 ТК РФ; ПП РФ от 16.12.2021 № 2334).

Подробнее об аутсорсинге как системном решении — на странице «Аутсорсинг охраны труда в Ростове-на-Дону».

С чего начать в любом случае

Начните с аудита по охране труда. Аудит показывает реальную картину: что есть, чего нет, что и в каком порядке приводить в порядок. Без него легко тратить силы не на то.

После аудита — план устранения и система, которая не позволит нарушениям накапливаться снова.

Если нужна помощь: позвоните, опишите ситуацию, разберём порядок действий и предложим конкретный вариант. +7 (863) 232-20-59. Снижаем риск повторных нарушений — «больше никаких проверок» не обещаем, но приводим в соответствие закону.

Вопросы и ответы

В какой срок нужно сообщить о несчастном случае?

О любом несчастном случае на производстве, включая лёгкий, страхователь сообщает в территориальный орган СФР (Социальный фонд России) в течение суток (пп. 6 п. 2 ст. 17 № 125-ФЗ). При тяжёлом, групповом или смертельном НС в течение суток дополнительно уведомляются ГИТ, прокуратура, орган исполнительной власти субъекта РФ, ОМСУ, профсоюз, СФР (ст. 228.1 ТК РФ). Не путайте срок уведомления (сутки) и срок расследования лёгкого НС (3 дня).

Что будет, если не выполнить предписание ГИТ?

Невыполнение предписания ГИТ в установленный срок — отдельный состав правонарушения. Должностному лицу грозит штраф 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года, юридическому лицу — штраф 100 000–200 000 ₽ (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ). Срок устранения задаёт инспектор в самом предписании.

Какие штрафы за нарушения охраны труда?

Зависит от вида нарушения. Общее нарушение требований ОТ: должностному лицу 2 000–5 000 ₽, организации 50 000–80 000 ₽ (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Допуск работника без обучения или медосмотра: должностному лицу — 15 000–25 000 ₽, организации 110 000–130 000 ₽ (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). При повторном нарушении должностному лицу штраф 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация 1–3 года, организации 100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Можно ли избежать проверки ГИТ после несчастного случая?

Если НС тяжёлый, групповой или смертельный — расследование с обязательным участием государственного инспектора труда предусмотрено законом (ст. 229 ТК РФ). Уклониться от него невозможно. При лёгком НС ГИТ также вправе провести внеплановую проверку. «Гарантировать», что проверки не будет, мы не можем — и никто честно не может.

Сколько времени занимает расследование несчастного случая?

Лёгкий несчастный случай: расследование в течение 3 календарных дней (ст. 229.1 ТК РФ). Тяжёлый, групповой или НС со смертельным исходом: 15 календарных дней; при необходимости может быть продлено ещё до 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ). Отсчёт — с момента издания приказа о создании комиссии.

Кто несёт уголовную ответственность при несчастном случае?

Уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ наступает за нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1) или смерть человека — до 4 лет лишения свободы (ч. 2); при гибели двух и более лиц — до 5 лет (ч. 3 ст. 143 УК РФ). Ответственность несёт конкретное должностное лицо — тот, на кого документально возложена обязанность по охране труда. Если такое лицо не назначено — по умолчанию это руководитель организации.