Что такое аутсорсинг охраны труда: кому нужен и что входит | Учебный центр ЮТМ

Аутсорсинг охраны труда - передача ведения охраны труда сторонней аккредитованной организации по договору. Организация не держит штатного специалиста и не поручает охрану труда сотруднику «в довесок» к его работе, а платит подрядчику, который ведёт документацию, контролирует проведение обучения, контроль СИЗ и медосмотров и сопровождает проверки. Это позволяет организации сосредоточиться на основном бизнесе, передав профессиональную и зачастую рутинную работу экспертам. Данная услуга подходит всем без исключения организациям от производственного предприятия до офиса.

До 50 работников заменяет штатного специалиста полностью, свыше 50 дополняет обязательную штатную службу. Передать функции службы охраны труда можно только организации имеющей аккредитацию Минтруда (ст. 223 ТК РФ, ПП РФ № 2334).

Работает это по той же логике, что бухгалтерия на аутсорсе: профильную функцию ведёт внешняя команда, руководитель получает результат и остаётся в курсе, но не занимается ей каждый день сам.

Как устроен аутсорсинг охраны труда на практике, кому он нужен, что входит в услугу, что всё равно остаётся на организации и во что обходится, описали ниже.

Что такое аутсорсинг охраны труда - определение

Аутсорсинг охраны труда - это ведение охраны труда силами внешней специализированной организации по договору. Работодатель не вводит должность специалиста в штат и не догружает охраной труда кадровика или инженера «сверх основной работы», а передаёт функцию подрядчику, который отвечает за неё как за свою.

Ключевое отличие от «приходящего специалиста» в объёме. Аутсорсинг это не один человек, который раз в месяц приезжает подписать журналы. Это система и команда, потому что охрана труда состоит из разных компетенций, и физически один сотрудник их не закрывает:

• правовая часть - документы под действующие нормы и под конкретное производство;
• обучение - программы, проверка знаний, ведение и сроки;
• работы повышенной опасности - наряды-допуски и порядок допуска;
• контроль сроков - медосмотры, замена и учёт СИЗ, актуализация документов;
• сопровождение проверок государственной инспекции труда (ГИТ) и расследования несчастных случаев.

Механика простая. Заключаете договор, в нём разграничены зоны: что ведёт подрядчик, что остаётся за организацией. Подрядчик ведёт документацию, организует обучение, контролирует оформление нарядов-допусков, оказывает помощь в проведении СОУТ, держит под контролем сроки и сопровождает проверки. Работа идёт постоянно, а не наездами: система управления по охране труда живёт вместе с организацией: меняется штат, оборудование или требования, меняются и документы.

Кому подходит и когда пора

Аутсорсинг - это эффективное решение для:

• Малого и среднего бизнеса (до 50 сотрудников): это основной и самый законный случай. Содержать штатного специалиста для такого небольшого коллектива экономически невыгодно, а аутсорсинг решает проблему соблюдения всех требований закона.
• Компаний, где нет профильного специалиста: если в штате нет человека с нужной квалификацией и образованием, а возлагать обязанности на неподготовленного сотрудника рискованно.
• Любых организаций для решения разовых или узкоспециализированных задач: даже крупные компании могут привлекать аутсорсеров для проведения контроля функционирования системы управления охраной труда.

Сигналы, что тянуть дальше не стоит:

• Штатного специалиста нет или он уволился, а охрану труда «повесили» на случайного сотрудника без профильного опыта и без времени в ней разбираться.
• Прошла проверка ГИТ, нашли нарушения, выдали предписание, идёт срок на устранение.
• В организации произошёл несчастный случай, нужно оформить расследование и закрыть пробелы, из-за которых он стал возможен.
• Организация выросла: людей и оборудования больше, а охрана труда осталась на уровне, когда штат был в разы меньше.
• Охраной труда «занимается директор, когда доходят руки», то есть системно ей не занимается никто.

Если хотя бы один пункт про вас, вопрос уже не «нужен ли аутсорсинг», а «с чего начать и сколько это стоит». Отдельно мы разбирали, что делать после проверки ГИТ или несчастного случая, если у вас именно такая ситуация, начните с этого материала.

Что входит в услугу

Полный аутсорсинг закрывает весь цикл охраны труда, а не отдельные его куски.

Состав:

• Документация и СУОТ (система управления охраной труда) - актуализация положения о СУОТ, инструкций по охране труда, приказов о назначении ответственных, программы инструктажей. При необходимости разрабатывается «с нуля» с учётом специфики организации (отдельная услуга).
• Обучение и инструктажи - организация обучения по охране труда по действующему порядку (ПП РФ № 2464), программы, проверка знаний, контроль ведения журналов и контроль сроков.
• Наряды-допуски на работы повышенной опасности и порядок допуска - контроль выдачи нарядов-допусков.
• Контроль СИЗ (средства индивидуальной защиты) - нормы выдачи, карточки учёта, сроки замены.
• Сопровождение медосмотров - списки работников, взаимодействие с медучреждением, контроль периодичности.
• Распределение ответственности - приказы о назначении ответственных лиц, чтобы ответственность была закреплена документально, а не «висела» на директоре по умолчанию.
• Представление при проверках ГИТ - подготовка документов и участие в диалоге с инспектором.

Полный состав, форматы работы и расчёт стоимости - на странице услуги «Аутсорсинг охраны труда в Ростове-на-Дону».

Отдельно про качество документов. Комплект должен быть собран под конкретную организацию, а не скачан шаблоном и перепечатан под сотню разных клиентов. Инспектор ГИТ отличает шаблон не по обложке, а по несостыковкам: инструкции написаны под профессии и работы, которых в организации нет, или наоборот не покрывают реальные рабочие места; перечень должностей не бьётся со штатным расписанием; нормы выдачи СИЗ и перечень медосмотров не привязаны к результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Формально бумаги есть, по сути они не про эту организацию - и на проверке это вскрывается быстро.

Что остаётся на стороне организации

Передать подрядчику можно не всё. Часть обязанностей по закону исполняет только работодатель и его люди на местах.

На стороне организации остаётся:

• Вводный инструктаж.
• Первичные инструктажи на рабочем месте - их проводит непосредственный руководитель работ.
• Прохождение медосмотров - сами работники.
• Фактическая выдача СИЗ и контроль их применения - мастера, бригадиры.
• Выдача нарядов-допусков на местах - производитель работ и допускающий.

И главное про ответственность. Перед государством за нарушение требований охраны труда отвечает работодатель - это не снимается передачей функции на аутсорсинг. Подрядчик не становится «крайним» вместо организации: он отвечает за качество своей работы по договору, а не за то, что происходит на площадке каждый день. Поэтому задача аутсорсинга - выстроить систему так, чтобы отвечать было не за что: подготовить рабочие инструкции, журналы и формы, обучить ответственных на местах, чтобы их часть выполнялась правильно без лишних усилий. Кто за что отвечает - прописывается в договоре, без размытых формулировок.

Законно ли передавать охрану труда подрядчику

Да, законно - но с одним условием и с поправкой на численность персонала.

Условие: передать функции службы охраны труда можно только организации, аккредитованной Минтрудом и включённой в реестр (ст. 223 ТК РФ, ПП РФ № 2334). Аккредитация - это не формальная бумага, а допуск к тому, чтобы вообще принимать функции службы охраны труда со стороны. Реестр публичный: подрядчика можно проверить до заключения договора, а не верить на слово. Учебный центр ЮТМ аккредитован Минтрудом и в реестре есть - Подробнее о нас, наши лицензии и аккредитации.

Дальше логика зависит от того, сколько у вас работников.

Менее 50 работников. Штатный специалист по охране труда по закону не обязателен (ст. 223 ТК РФ). Обязанности можно возложить приказом на подходящего сотрудника или руководителя, либо полностью передать охрану труда на аутсорсинг аккредитованной организации. Второй вариант чаще выгоднее: не нужно искать и содержать профильного человека ради функции, которая при небольшом штате не загружает его на полную ставку.

Более 50 работников. Штатный специалист по охране труда или служба обязательны по закону (ст. 223 ТК РФ), и полностью заменить их аутсорсингом нельзя. Здесь аутсорсинг работает как консультативное сопровождение в помощь штатному специалисту: подрядчик берёт на себя систему - документацию, положения, инструкции, методическую поддержку и сложные участки, а штатный специалист ведёт повседневную работу на местах - обходы, контроль СИЗ и медосмотров, работу с предписаниями.

Итог по позиции. Мы работаем и с теми, у кого 10 человек, и с теми, у кого 500. Вопрос только в форме: полный аутсорсинг или помощь вашему штатному специалисту.

Аутсорсинг или штатный специалист

У обоих вариантов своя логика - сравним по критериям, которые реально влияют на решение.

Штатный специалист сильнее там, где нужно ежедневное присутствие и полное погружение в детали конкретного производства. Аутсорсинг сильнее в непрерывности, разноплановости компетенций и экономике. Отсюда и распределение: до 50 работников аутсорсинг закрывает функцию сам, свыше 50 усиливает штатного специалиста на том, что тянуть в одиночку тяжело.

Честно про минусы аутсорсинга, которые называют скептики, и как мы их снимаем:

• «Подрядчик далеко и медленно реагирует» - мы в Ростове-на-Дону и выезжаем по всей Ростовской области.
• «Документы шаблонные, под копирку» - разрабатываем и актуализируем комплект под специфику конкретной организации в соответствии с СОУТ и ОПР, а не берём типовой файл.
• «Всё равно нужен контроль со стороны организации» - да, часть обязанностей закон оставляет за работодателем (см. блок про то, что остаётся на организации). Схему «отдал и забыл полностью» мы не обещаем - обещаем систему, в которой ваша часть проста и понятна.

Как выбрать компанию по охране труда

Подрядчиков на рынке много, качество разное. Чек-лист, по которому руководитель может отсеять слабых ещё до договора:

1. Аккредитация Минтруда и наличие в реестре. Без аккредитации организация не вправе принимать функции службы охраны труда (ст. 223 ТК РФ, ПП РФ № 2334). Реестр публичный, проверяется за пару минут, а не со слов менеджера - наше свидетельство об аккредитации.
2. Документы под специфику, а не шаблон. Спросите, как формируется комплект: под ваши профессии, рабочие места и результаты СОУТ и ОПР или это типовой файл с подставленным названием.
3. Команда, а не один приходящий человек. Уточните, кто ведёт правовую часть, обучение, допуск работников и что происходит, когда исполнитель в отпуске или на больничном.
4. Локальность и скорость выезда. При несчастном случае или внеплановой проверке важно, за сколько подрядчик окажется на площадке, а не только «на телефоне».
5. Зоны ответственности в договоре. Что делает подрядчик, что остаётся за организацией и за что он отвечает, должно быть прописано, а не держаться на устных обещаниях.
6. Реальный опыт сопровождения проверок ГИТ. Спросите, как подрядчик ведёт себя на проверке и в расследовании несчастного случая - это проверка на прочность, которую шаблонные подрядчики не проходят.

Если начать удобнее с диагностики, разумный первый шаг - аудит по охране труда: подрядчик показывает, что у вас есть, чего нет и что приводить в порядок первым, а вы по ходу видите, как он работает.

Что проверяет инспектор и чем грозит отсутствие системы

Инспектор ГИТ смотрит не на «инструктаж и спецодежду», а на систему: есть ли СУОТ, ведётся ли обучение и проверка знаний, оформлены ли карточки СИЗ, проведена ли СОУТ и ОПР и учтены ли результаты в инструкциях по ОТ. Разрозненные бумаги без системы дырами видны сразу.

Цену вопроса задаёт закон. Нарушение требований охраны труда - до 5 000 ₽ на должностное лицо или ИП и до 80 000 ₽ на организацию (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ); допуск работника без обучения или медосмотра - до 130 000 ₽ на организацию (ч. 3); повторное нарушение - штраф до 40 000 ₽ или дисквалификация должностного лица на 1-3 года (ч. 5). Если из-за нарушения работник получил тяжкий вред здоровью или погиб, наступает уголовная ответственность конкретного должностного лица (ст. 143 УК РФ). Это не аргумент «бойтесь», а причина держать охрану труда системно, а не по остаточному принципу.

Сколько стоит аутсорсинг охраны труда

Точную цену без разговора назвать нельзя, ситуации слишком разные. На стоимость влияют:

• численность сотрудников и количество рабочих мест;
• наличие работ повышенной опасности и специфика производства;
• состояние документации на старте: поддерживать порядок или наводить его с нуля;
• состав задач - разовый аудит, постоянное ведение или сопровождение конкретной проверки.

Стоимость - от 20 000 ₽, дальше индивидуально после бесплатного аудита по телефону: вы описываете ситуацию, мы задаём вопросы и составляем конкретное предложение по составу работ.

Частые вопросы

Что входит в аутсорсинг охраны труда?

Ведение документации и системы управления охраной труда (СУОТ), организация обучения и инструктажей, контроль средств индивидуальной защиты (СИЗ), сопровождение медосмотров, распределение ответственности приказами и представление организации при проверках государственной инспекции труда (ГИТ). Часть обязанностей закон оставляет за работодателем - первичные инструктажи, прохождение медосмотров, фактическая выдача СИЗ. Подробный состав - на странице «Аутсорсинг охраны труда в Ростове-на-Дону».

Можно ли полностью передать охрану труда на аутсорсинг?

Зависит от численности персонала. До 50 работников - да, полностью: штатный специалист по охране труда по закону не обязателен (ст. 223 ТК РФ). Более 50 работников - штатный специалист или служба охраны труда обязательны, и заменить их аутсорсингом целиком нельзя; в этом случае аутсорсинг работает как консультативное сопровождение в помощь штатному специалисту. Передать функции службы охраны труда можно только организации из реестра Минтруда (ПП РФ № 2334).

Нужен ли штатный специалист, если взяли аутсорсинг?

До 50 работников - не обязателен, охрану труда можно вести полностью на аутсорсинге. Более 50 работников - штатный специалист или служба охраны труда обязательны по закону (ст. 223 ТК РФ), и аутсорсинг его дополняет, а не заменяет: берёт на себя документацию, положения, инструкции и методическую поддержку, пока штатный специалист ведёт текущие задачи на местах.

Чем аутсорсинг охраны труда отличается от штатного специалиста?

При аутсорсинге охрану труда ведёт команда - правовая часть, обучение, документация, а не один человек, отпуск или увольнение которого останавливает работу. Аутсорсинг обычно обходится дешевле штатной единицы с учётом НДФЛ, страховых взносов, отпускных и больничных, а ответственность за качество закреплена договором. Штатный специалист сильнее там, где нужно ежедневное присутствие на площадке и полное погружение в детали производства.

Законно ли передавать охрану труда подрядчику?

Да. Передать функции службы охраны труда можно только организации, аккредитованной Минтрудом и включённой в реестр (ст. 223 ТК РФ, ПП РФ № 2334). Реестр публичный, подрядчика можно проверить до договора. При численности до 50 работников аутсорсинг заменяет штатного специалиста полностью, свыше 50 - дополняет обязательную штатную службу.

Кто отвечает за нарушения - подрядчик или организация?

Перед государством за нарушение требований охраны труда отвечает работодатель, передача функции на аутсорсинг это не снимает. Подрядчик отвечает за качество своей работы по договору. Поэтому задача аутсорсинга - выстроить систему так, чтобы нарушений не возникало, а не спрятать ответственность за подрядчиком.

Сколько стоит аутсорсинг охраны труда?

От 20 000 ₽, точная сумма индивидуальна. Зависит от численности сотрудников, наличия опасных работ, состояния документации на старте и состава задач. Рассчитывается после бесплатного аудита по телефону.

Как выбрать компанию по охране труда?

Проверьте аккредитацию Минтруда и наличие в реестре (без этого нельзя принимать функции службы охраны труда), уточните, делают ли документы под специфику организации или по шаблону, ведёт ли работу команда или один приходящий человек, как быстро подрядчик выезжает при проверке и несчастном случае, прописаны ли зоны ответственности в договоре и есть ли опыт сопровождения проверок ГИТ.

С чего начать

Если охрана труда в организации держится на честном слове или на человеке, который вот-вот уволится, начните с бесплатного разговора. Расскажете об организации, численность, специфика, что сейчас с документами, подскажем, какой формат подходит: полный аутсорсинг или помощь штатному специалисту.

Подробнее об услуге: «Аутсорсинг охраны труда в Ростове-на-Дону».

Позвоните нам по телефону или оставьте заявку - перезвоним в течение рабочего дня.