Концепция развития первой помощи до 2036 года: цели, задачи и ключевые направления

27 марта 2026 года утверждена Концепция развития первой помощи в Российской Федерации до 2036 года (распоряжение Правительства РФ №637-р).
Документ направлен на формирование системы массового обучения граждан навыкам оказания первой помощи и повышение готовности населения к действиям в экстренных ситуациях.

Главная цель Концепции — создание условий для широкомасштабной подготовки населения и практического применения навыков первой помощи, что должно привести к снижению смертности и повышению продолжительности жизни.

Что предусматривает Концепция до 2036 года

Концепция развития первой помощи включает:
• массовое обучение граждан навыкам первой помощи;
• формирование культуры ответственного поведения в экстренных ситуациях;
• развитие образовательных программ и подготовки инструкторов;
• цифровизацию и распространение информации;
• взаимодействие государства, бизнеса и общества;
• внедрение системы мониторинга и оценки эффективности.
Документ формирует единый подход к развитию системы первой помощи на уровне всей страны.

Цели Концепции развития первой помощи

Основной целью государственной политики в данной сфере является:
• обеспечение доступности знаний и навыков первой помощи для населения;
• формирование устойчивых поведенческих моделей при чрезвычайных ситуациях;
• повышение готовности граждан к оказанию помощи пострадавшим.
Реализация этой цели предполагает комплексное развитие образовательной, информационной и организационной инфраструктуры.

Основные задачи Концепции

Для достижения поставленных целей определён ряд ключевых задач:
• продвижение ценностей и культуры оказания первой помощи среди граждан;
• формирование осознанного и рационального поведения в экстренных ситуациях;
• создание системы регулярного мониторинга оказания первой помощи;
• развитие механизмов взаимодействия государства и общества;
• защита прав граждан, оказывающих первую помощь;
• повышение уровня информированности населения.
Эти задачи направлены на создание устойчивой системы подготовки населения и повышения уровня безопасности общества.

Основные направления реализации Концепции

Реализация Концепции будет осуществляться по нескольким ключевым направлениям:
1. Информационно-просветительская деятельность
• распространение знаний о первой помощи;
• развитие тематических интернет-ресурсов;
• повышение доступности информации для граждан.
2. Образовательная деятельность
• внедрение программ обучения в образовательных организациях;
• разработка курсов и дисциплин по первой помощи;
• расширение охвата обучающихся.
3. Подготовка кадров
• увеличение числа инструкторов и преподавателей;
• развитие системы подготовки специалистов;
• повышение качества обучения.
4. Взаимодействие с организациями
• сотрудничество с образовательными учреждениями;
• привлечение общественных и некоммерческих организаций;
• участие бизнеса в развитии системы обучения.
5. Взаимодействие с бизнесом
• развитие корпоративного обучения первой помощи;
• участие работодателей в подготовке сотрудников;
• внедрение стандартов безопасности.
6. Материально-техническое обеспечение
• развитие инфраструктуры оказания первой помощи;
• обеспечение доступности оборудования и средств помощи;
• модернизация учебной базы.
7. Управление развитием системы
• координация деятельности органов власти;
• разработка механизмов управления и контроля;
• реализация государственных программ.

Как будет реализована Концепция

Реализация Концепции будет осуществляться на основе плана мероприятий, который должен быть разработан в течение 6 месяцев после официального опубликования документа.
Подготовка плана поручена:
• Министерству здравоохранения Российской Федерации;
• другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
План будет включать конкретные меры, сроки и ответственных исполнителей.

Ключевые показатели эффективности (KPI)

Для оценки реализации Концепции предусмотрены следующие показатели:
• доля граждан, обученных навыкам первой помощи;
• частота оказания первой помощи;
• количество инструкторов и преподавателей;
• число образовательных организаций с программами обучения;
• посещаемость интернет-ресурсов по теме первой помощи;
• количество регионов, реализующих программы развития первой помощи.
Эти показатели позволят оценивать эффективность государственной политики и корректировать её при необходимости.

Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции должна привести к следующим результатам:
• повышение уровня грамотности населения в вопросах первой помощи;
• формирование культуры оказания первой помощи;
• развитие межведомственного взаимодействия;
• повышение доступности обучения и информации;
• улучшение материально-технической базы;
• активное участие регионов, организаций и бизнеса.

В долгосрочной перспективе это обеспечит:
• снижение смертности населения;
• повышение ожидаемой продолжительности жизни;
• рост готовности граждан к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Что это значит для граждан и организаций

Реализация Концепции затронет широкий круг участников:
Для граждан:
• доступ к обучению первой помощи;
• повышение уровня безопасности;
• формирование навыков действий в экстренных ситуациях.

Для организаций:
• участие в образовательных и просветительских проектах;
• внедрение программ обучения сотрудников;
• развитие корпоративной культуры безопасности.

Для государства:
• формирование единой системы подготовки населения;
• повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации;
• снижение социально-экономических потерь.

Вопросы и ответы по Концепции развития первой помощи

Когда утверждена Концепция?
Концепция утверждена 27 марта 2026 года распоряжением Правительства РФ №637-р.

До какого срока рассчитана Концепция?
Документ рассчитан на период до 2036 года.

Какова главная цель Концепции?
Основная цель — массовое обучение населения навыкам оказания первой помощи и их практическое применение.

Кто отвечает за реализацию Концепции?
Координацию осуществляет Минздрав России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

Какие результаты ожидаются?
Ожидается повышение грамотности населения, снижение смертности и формирование культуры первой помощи.

Наши курсы >>> подробнее