КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ КЛЮЧ К НУЛЕВОМУ ТРАВМАТИЗМУ

В данной статье рассмотрены основные понятия «культуры безопасности», для чего она нужна и к чему может привести, здесь не будет рекомендаций и правил как внедрить, но будет осмысление зачем внедрять.

В первые термин «культура безопасности» появился в «Итоговом докладе МАГАТЭ о совещании по рассмотрению причин и последствий аварии в Чернобыле», по определению МАГАТЭ, «под коренной причиной (аварии) понимается основная причина исходного события, устранение которой предотвращает его повторение». Из содержания «Итогового доклада о совещании по рассмотрению причин и последствий аварии в Чернобыле вытекало, что истинные причины катастрофы на АЭС – не техногенного, а скорее профессионально-психологического плана:- недостаточная подготовка оперативного персонала (недостаток знаний об особенностях работы реакторов данного типа), - халатность и расхлябанность (допустимость отклонений от технического регламента по безопасности) и т.д. Именно эти факторы, по мнению авторов доклада, выявили уровень культуры безопасности. при котором оперативный персонал нарушил целый ряд правил эксплуатации реактора и отключил системы защиты агрегата.

В дальнейшем термин уточнялся в изданиях МАГАТЭ, посвященных проблеме безопасности АЭС. По определению МАГАТЭ, «культура безопасности – это такой набор характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АЭС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью».

На сегодня существует много определений «культуры безопасности», вот некоторые из них:

Квалификационная и психологическая подготовленность работников (персонала), при которой обеспечение безопасности является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к осознанию личной ответственности и самоконтролю в процессе выполнения всех работ, влияющих на безопасность.

Приказ Ростехнадзора от 30.06.2011 г. N 348 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок"

2. Совокупность характеристик и особенностей деятельности организаций и поведения всех лиц, вовлеченных в выполнение работ, влияющих на безопасность РИ, который определяет, что проблемам безопасности РИ, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, соответствующее их значимости.

Приказ Ростехнадзора от 28.09.2016 г. N 405 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"

3. Продукт корпоративной культуры, состоящий из совместно разделяемых убеждений, поведения, практики и отношений. Примечание - Организации с положительной культурой безопасности характеризуются связями, основанными на взаимном доверии, разделенным восприятием важности безопасности и уверенностью в эффективности профилактических мер.

"ГОСТ Р 56480-2015 Воздушный транспорт. Система управления безопасностью вертолетной деятельности. Менеджмент риска. Термины и определения" от 19.06.2015 г.

4. Культура безопасности организации – это продукт индивидуальных и групповых ценностей, отношений, компетенций и моделей поведения, которые определяют приверженность, а также стиль и степень владения программами организации в сфере охраны труда и промышленной безопасности».

Эндрю Шерман. Снижение травматизма и аварийности на производстве до нуля.

5. «Культура безопасности» - это то, как мы работаем, когда за нами не наблюдают».

Профессор Стэнли Дитс

Как мы видим определения много, но общее у них одно «культура безопасности» – это, больше, относится к психологическому аспекту (внимание, убеждения, поведение, отношение, ценности и пр.) нежели к техническому и технологическому.

Мне больше нравится простое, но понятное определение:

Культура безопасности – это жизненная позиция, выражаемая в отношении к безопасности как к непреходящей ценности, разделяемая каждым работником организации на всех ее уровнях.

Здесь, как мне кажется, не нужно несколько раз вчитываться и разбираться в глубинных смыслах, все понятно – безопасность это первостепенная ценность.

С определением разобрались, теперь давайте посмотрим как «культура безопасности» поможет привести компанию к нулевому травматизму.

При высокой «культуре безопасности», а соответственно до этого должны быть внедрены такие инструменты как система управления охраной труда (СУОТ) и оценка и предотвращение профессиональных рисков, работники автоматически, по привычке выполняют требования безопасности в своей производственной деятельности.

Соответственно, чтобы добиться таких результатов необходимо к вопросу внедрения «культуры безопасности» подходить системно и необходимо выполнять ВСЕ! требований безопасности и вообще к организации производства, без исключения и не формально.

Если мы говорим о разработке и внедрении СУОТ следует исключить формальный подход и написание не работающих положений и документов. Имея великолепные документы по СУОТ, но плохой контроль за их выполнением - в итоге ничего хорошего. Имея технологические регламенты производства, но не выполняя их, опять же толку ноль. Тоже самое относится к оборудованию и организации труда, все аспекты деятельности должны быть под контролем.

Исходя из этого необходимо понимать, что «культура безопасности» не может быть оторвана от «технологической культуры» и в целом от «корпоративной культуры».

Системный подход так же включает в себя подбор, обучение, адаптацию, развитие компетенций, а так же развитие внутренней!!! мотивации сотрудников к выполнении требований безопасности.

В свою очередь безопасное рабочее место это: технологии, средства коллективной защиты, организация безопасного выполнения работ, профилактически медицинские меры (осмотры, прививки, диспансеризация), стимулирование работников на безопасный труд и только выполнение полного набора защиты от профессиональных рисков позволит создать на предприятии культуру безопасности.

Итак, «культура безопасности» это высшая ступень охраны труда, когда вся организация пронизана идей безопасности, начиная от собственников и высшего руководства заканчивая работниками рабочих профессий и служащими. Все 100% работников привержены этой идеи и вовлечены в выполнение требований на уровне привычного поведения и автоматизма.

Международные исследования доказывают, что в долгосрочном периоде «культура безопасности», ведет к «повышению производительности, прибыльности, эффективности, качества, корпоративного имиджа и инновационного потенциала», не достаточно ли это веская причина, чтобы вкладывать время и ресурсы в культуру безопасности.

Доп. источники:

В.А. Дорошенко, Е. М. Жартаев, А. А. Секачева* КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ» КАК ТЕХНОСФЕРНАЯ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ПАРАДИГМА

Журнал «Безопасность и охрана труда» №2, 2017 г. Культура безопасности как неотъемлемый элемент культуры производства. Г. З. Файнбург, А. А. Гавриков