В 2019 году продолжится подготовка законопроекта направленного на внесение изменений в РФ и совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Обзор проекта изменений раздела X "Охрана труда" Трудового кодекса РФ

В 2019 году продолжится подготовка законопроекта направленного на внесение изменений в РФ и совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Рассмотрим основные изменения и нововведения.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

I. Новые общие права и обязанности работодателя

Работодателю планируется предоставить возможность осуществления самоконтроля, т.е. проведения самостоятельной оценки соблюдения требований ОТ.

При этом на работодателя будет возложена обязанность уведомлять Роструд и ГИТ о принятии мер по обеспечению соблюдения требований ОТ, содержащихся в выданном предостережении о недопустимости нарушения таких требований.

     

II. Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя

Результаты спецоценки условий труда и, как следствие, изменение ранее установленного на рабочем месте класса (подкласса) условий труда станут расцениваться как одно из оснований для изменения условий трудового договора по инициативе работодателя.

 

III. Отстранение от работы за неприменение СИЗ

Работодатель обязан будет отстранить от работы сотрудника, не применяющего выданные СИЗ.

 

IV. Гарантии работникам, направляемым на психиатрическое освидетельствование

За работником на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования будет сохраняться средняя зарплата (средний заработок) по месту работы.

Аналогичные гарантии предусмотрены и в отношении работников, направляемых на прохождение обязательных медосмотров.

 

V. Рабочие места и работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Применение труда женщин
Ограничивается		На рабочих местах с вредными условиями труда, обусловленными наличием отдельных вредных производственных факторов, а также на подземных и иных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается		1. На рабочих местах, на которых по результатам СОУТ установлен опасный класс условий труда.   2. На работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.   3. На рабочих местах, на которых по результатам СОУТ установлены вредные условия труда, - в отношении беременных женщин и работающих женщин в период грудного вскармливания.

Отметим, что перечни вредных производственных факторов на рабочих местах, при наличии которых будет ограничиваться применение труда женщин, отдельных видов работ и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, должны быть подготовлены Минтрудом России.

     

VI. Вынесение государственным инспектором труда предупреждения и особенности проведения плановых проверок

Устанавливается, что государственный инспектор труда обязан будет вынести работодателю предупреждение при выявлении впервые совершенного нарушения (за исключением нарушений, связанных с выплатой зарплаты) при отсутствии:

- причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

- угрозы техногенного характера;

- имущественного ущерба.

Кроме того, предусматривается, что Роструд и ГИТ станут учитывать результаты самоконтроля, проведенного работодателем, т.е. самостоятельной оценки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ОХРАНА ТРУДА

I. Общие положения

1. Основные понятия

В Трудовой кодекс РФ планируется ввести ряд новых терминов:

1. Опасность - потенциальный источник повреждения здоровья работника.

2. Средства коллективной защиты - технические средства защиты человека:

1) конструктивно или функционально связанные с:

- производственным оборудованием;

- производственным процессом;

- производственным зданием (помещением);

- производственной площадкой;

- производственной зоной;

- рабочим местом;

2) используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на человека ВОПФ.

При этом формулировка ряда прежних терминов будет уточнена. Речь, например, о "безопасных условиях труда", "профессиональном риске" и "управлении профессиональными рисками". Кроме того, из статьи 209 Трудового кодекса РФ должны быть исключены определения "системы управления охраной труда" и "стандартов безопасности труда".

 

2. Принципы обеспечения безопасности труда

К числу основных принципов обеспечения безопасности труда планируется отнести предупреждение и профилактику опасностей, а также минимизацию повреждения здоровья работников.

Принципы обеспечения безопасности труда
Предупреждение и профилактика опасностей		Работодатель должен осуществлять систематическую реализацию мер по улучшению условий труда, включая:   - ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков;   - недопущение повышения уровней профессиональных рисков.   При этом необходимо будет соблюдать приоритетность реализации таких мер.
Минимизация повреждения здоровья работников		Работодатель должен предусмотреть меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий профессиональных рисков.

 

II. Государственное управление охраной труда

В Трудовой кодекс РФ планируется включить отдельную главу, посвященную вопросам государственного управления ОТ, в которой будут раскрыты:

1. Содержание государственного управления ОТ.

2. Полномочия Правительства РФ и уполномоченных федеральных органов государственной власти в области ОТ.

3. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области ОТ.

4. Сущность государственных нормативных требований ОТ.

Государственные нормативные требования охраны труда согласно изменениям
Устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников	Обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности

К видам деятельности, при осуществлении которых необходимо соблюдать требования ОТ, в числе прочих отнесены:

- проектирование, строительство (реконструкция) и эксплуатация различных объектов;

- конструирование машин, механизмов и другого оборудования;

- разработка технологических процессов;

- организация производства и труда.

5. Требования к подзаконным нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования ОТ.

К подзаконным НПА отнесены
Правила по ОТ	Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ	Государственные санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие нормативы факторов производственной среды и трудового процесса

6. Вопросы проведения государственной экспертизы условий труда.

 

III. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда

 

1. Обязанности работодателя в области охраны труда

Работодателю необходимо будет создать безопасные условия труда с учетом
Комплексной оценки технического и организационного уровня рабочих мест	Оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут вызвать повреждения здоровья работников

Если говорить о новых и измененных обязанностях в сфере ОТ, то работодатель должен будет обеспечить проведение следующих мероприятий:

1. Систематическая оценка эффективности СУОТ.

2. Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка.

3. Реализация мероприятий по улучшению условий и ОТ.

4. Заблаговременная разработка мер, направленных на:

- обеспечение безопасных условий и ОТ;

- определение профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест.

5. Применение средств коллективной защиты.

6. Учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм).

7. Ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования ОТ, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также обеспечение доступа работников к актуальным редакциям данных нормативных правовых актов.

8. Соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение к выполнению работ во вредных или опасных условиях труда.

9. Приостановление до устранения угрозы жизни и здоровью работников:

- деятельности структурных подразделений;

- эксплуатации оборудования, зданий или сооружений;

- осуществления отдельных видов деятельности (работ) и оказания услуг.

10. Создание необходимых производственных и санитарно-бытовых условий, в том числе при использовании труда работников с ограниченными физическими возможностями.

Отдельно отмечается, что при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем иного лица, необходимо будет перед началом работ согласовать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

 

2. Запрет на работу в опасных условиях труда

Работодатель обязан будет приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на рабочих местах по результатам СОУТ отнесут к опасному классу условий труда. При этом в случае приостановки работ по данному основанию работники организации должны будут получить необходимые гарантии.

 

 

Гарантии, предоставляемые работникам
По общему правилу		Сохранение места работы (должности) и средней зарплаты.
При наличии согласия работника		Перевод на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже средней зарплаты по прежней работе.

Вышеуказанные гарантии соответствуют представленным в статье 220 Трудового кодекса РФ .

Предусматривается, что устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, должно осуществляться на основе разработанного работодателем плана мероприятий, копию которого необходимо будет направить в ГИТ.

Возобновление работ станет возможным только после устранения вышеуказанных оснований, которое придется подтвердить результатами проведения внеплановой СОУТ.

Запрет на работу в опасных условиях труда не будет распространяться
На работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций	На отдельные виды работ, перечень которых утвердит Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

 

3. Права работодателя в области охраны труда

Благодаря изменениям работодатель сможет
Использовать оборудование, обеспечивающее дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ, а также хранение полученной информации для осуществления контроля за безопасностью производства работ	Вести документооборот в области ОТ в электронном виде	Предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов работодателя в области ОТ Роструду и ГИТ

Об использовании оборудования, с помощью которого работодатель планирует осуществлять контроль за безопасным выполнением работ, необходимо будет уведомить работников.

 

4. Права работников в области охраны труда

Уточняется, что гарантии и компенсации, которые положены работникам за работу во вредных или опасных условиях труда, не будут устанавливаться в случае обеспечения на рабочих местах оптимальных либо допустимых условий труда, подтвержденных результатами СОУТ.

 

В целом, перечень прав работников в сфере ОТ останется неизменным.

     

5. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Закрепляется, что в предусмотренных случаях работодателю необходимо будет:

1. Соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение:

- к выполнению работ с вредными или опасными условиями труда;

- к выполнению работ в ночное время;

- к сверхурочным работам.

2. Осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой.

3. Устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время.

4. Создавать для работника условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации - при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом.

В целом, круг гарантий работника не претерпит изменений по сравнению со статьей 220 Трудового кодекса РФ .

 

 

6. Право работника на получение информации об условиях и охране труда

Отдельно освещаются вопросы, касающиеся права работника на получение информации об условиях и ОТ.

Работник вправе будет получить актуальную и достоверную информацию
Об условиях и ОТ на рабочем месте	О существующих профессиональных рисках и их уровнях	О мерах по защите от воздействия ВОПФ, имеющихся на рабочем месте

При этом работодателю вменяется в обязанность незамедлительно и любым доступным способом информирование работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу условий труда.

 

7. Обеспечение права работника на санитарно-бытовое обслуживание

По сравнению с нормами статьи 223 Трудового кодекса РФ изменений не произойдет.

На работодателя по-прежнему будут возлагаться обязанности:

- по санитарно-бытовому обслуживанию и медицинскому обеспечению работников;

- по перевозке в медицинские организации или к месту жительства пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профзаболеваний, а также по иным медицинским показаниям.

 

8. Обязанности работника в области охраны труда

На работника будет возложен ряд дополнительных обязанностей, к числу которых отнесены следующие:

1. Лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на рабочем месте в пределах трудовой функции.

2. Правильно использовать оборудование (инструмент, сырье, материалы) и применять технологии.

3. Следить за исправностью используемых оборудования и инструментов.

4. Немедленно - в соответствии с должностными (профессиональными) обязанностями - предпринять меры по устранению:

- неисправностей, выявленных при использовании оборудования и инструментов;

- нарушений применяемой технологии;

- несоответствия используемых сырья и материалов.

О каждом подобном случае работник должен будет известить непосредственного или вышестоящего руководителя.

 

IV. Управление охраной труда у работодателя

 

1. Система управления охраной труда и профессиональные риски

Содержание термина "система управления охраной труда" соответствует изложенному в статье 209 Трудового кодекса РФ . Аналогичным образом будет сохранена обязанность работодателя обеспечивать создание и функционирование СУОТ. При этом, как отмечалось ранее, на работодателя возлагается обязанность по проведению систематической оценки эффективности СУОТ.

Также отмечается, что работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, направленные на выявление опасностей, оценку и снижение уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски будут подразделяться на
Риски травмирования работника	Риски получения работником профзаболевания

Следует указать, что рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и его снижению должны быть подготовлены Минтрудом России.

Выявление опасностей будет осуществляться работодателем путем нахождения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия.

 

 

Опасности необходимо будет идентифицировать с помощью следующих мероприятий
1.	СОУТ.
2.	Производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
3.	Контроль за состоянием условий и ОТ и соблюдением требований ОТ в структурных подразделениях и на рабочих местах.
4.	Расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
5.	Рассмотрение причин и обстоятельств событий, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм).

Как и в случае с методами оценки уровней профессиональных рисков, рекомендации по классификации, нахождению, распознаванию и описанию опасностей должны быть подготовлены Минтрудом России.

 

2. Обучение по охране труда

Изменениями закрепляется, что обучение по охране труда - процесс получения работниками и работодателями на всем протяжении трудовой деятельности теоретических знаний и практических навыков в области ОТ в объеме, необходимом и достаточном для формирования и поддержания компетенций по сохранению их жизни и здоровья.

Виды обучения по охране труда
Инструктажи по ОТ	Стажировка на рабочем месте	Обучение по ОТ в образовательных организациях	Обучение по ОТ у работодателя	Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

Отметим, что порядок обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ должен быть определен Правительством РФ. В настоящее время вопросы проведения обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организации регламентированы Порядком, утвержденным совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 .

     

3. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования работников

Уточняется, что время прохождения обязательных предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены), а также медосмотров перед выполнением отдельных видов работ должно включаться в рабочее время.

Кроме того, из Трудового кодекса РФ планируется исключить указание на периодичность прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования, которое в настоящее время должно проводиться не реже одного раза в 5 лет.

В целом, в обновленных требованиях воспроизводятся положения, содержащиеся в статье 213 Трудового кодекса РФ.

 

4. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Предусматривается, что нормы бесплатной выдачи СИЗ, а также СиОС работникам должны будут устанавливаться работодателем на основании единых типовых норм.

При этом необходимо будет учитывать:

- результаты СОУТ;

- мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Следует отметить, что единые типовые нормы выдачи СИЗ и СиОС должны быть подготовлены Минтрудом России.

 

5. Обеспечение работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием

Конкретизируется, что лечебно-профилактическое питание - питание, предназначенное в специальных рационах для отдельных категорий работников в целях предупреждения нарушений здоровья человека, обусловленных воздействием вредных производственных факторов.

В целом, новая редакция статьи аналогична требованиям, содержащимся в статье 222 Трудового кодекса РФ .

 

6. Служба охраны труда

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 217 Трудового кодекса РФ .

 

 

7. Комитеты (комиссии) по охране труда

Отмечается, что комитет (комиссия) по ОТ - составной элемент СУОТ у работодателя и одна из форм участия работников в управлении ОТ. Работа комитета (комиссии) по ОТ должна будет строиться на принципах социального партнерства.

Задачи комитета (комиссии) по охране труда
1.	Разработка программы совместных действий работодателя, работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований ОТ.
2.	Участие в разработке локальных нормативных актов работодателя по ОТ.
3.	Участие в организации контроля: - за состоянием условий труда на рабочих местах; - за правильностью применения работниками СИЗ и средств коллективной защиты.
4.	Проведение проверок состояния условий и ОТ на рабочих местах.
5.	Участие в проведении СОУТ.
6.	Участие в оценке профессиональных рисков.
7.	Подготовка предложений работодателю по решению проблем ОТ на основе анализа состояния условий и ОТ, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
8.	Участие в информировании работников: - о состоянии условий и ОТ на рабочих местах; - о существующем риске повреждения здоровья; - об обязанностях по соблюдению требований ОТ.

 

8. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 226 Трудового кодекса РФ .

 

9. Услуги в области охраны труда

Конкретизируется, что в области ОТ может оказываться ряд услуг.

Виды услуг
Выполнение функций службы ОТ (специалиста по ОТ) у работодателя	Обучение по ОТ работников и работодателей в образовательных организациях	Проведение СОУТ

Для оказания услуг в области ОТ (за исключением проведения СОУТ) сведения об организациях и ИП должны быть включены в реестр организаций, оказывающих услуги в области ОТ.

 

V. Требования охраны труда к производственным объектам и средствам производства

1. Соответствие производственных объектов и средств производства государственным нормативным требованиям охраны труда

Уточняется, что:

1. Машины, механизмы и другое производственное оборудование должны:

- конструироваться и снабжаться надлежащими защитными приспособлениями, предотвращающими опасность для жизни и здоровья работников;

- проходить контроль и техническое обслуживание в установленные сроки.

2. Защитные приспособления, которыми снабжаются машины, механизмы и другое производственное оборудование, не могут быть отключены.

Кроме того, устанавливается запрет требовать от работника использования машин, механизмов и другого производственного оборудования без наличия на них защитных приспособлений, которыми они должны быть снабжены.

В целом, при эксплуатации машин, механизмов и другого производственного оборудования работодателю необходимо будет принимать меры по защите работников от воздействия ВОПФ.

 

2. Требования охраны труда к применяемым вредным или опасным веществам

Предусматривается, что работодатель, производственная деятельность которого связана с использованием вредных или опасных веществ, должен будет разработать комплексный план организационно-технических и иных мероприятий, направленный на обеспечение безопасности работников при производстве, упаковке, использовании и хранении вредных и опасных веществ.

Мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными и опасными веществами должны предусматривать
Замену таких веществ в производстве на наименее вредные и опасные	Исключение контакта человека с вредными или опасными веществами	Применение наилучших доступных технологий производства

Кроме того, на работодателя возлагается обязанность по регистрации вредных и опасных веществ с указанием:

- названия вещества, его состава, физических и химических свойств;

- сведений о токсикологических данных;

- информации о рисках, профилактических мерах и мерах по оказанию первой помощи при отравлениях.

Организации, в которых производятся, упаковываются, используются или хранятся вредные и опасные вещества, должны будут
1.	Осуществлять постоянный контроль за условиями труда и здоровьем работников.
2.	Проводить специальную подготовку и инструктаж обслуживающего персонала.
3.	Осуществлять предварительные и периодические медосмотры работников, имеющих контакт с такими веществами.
4.	Использовать предназначенные СИЗ работников.

 

3. Условия труда работников

Требования к условиям труда
Условия труда		Должны быть безопасными (с учетом оценки всех факторов производственной среды, которые могут влиять на состояние здоровья работников).
Трудовая деятельность		Должна быть организована таким образом, чтобы обезопасить работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Кроме того, предусматривается, что в исключительных случаях Минтруд России сможет устанавливать дополнительные меры в области ОТ, в том числе:

- вводить особый порядок получения разрешения на производство опасных работ;

- вводить ограничение найма на работу в таких условиях.

 

 

VI. Расследование, оформление и учет микроповреждений (микротравм), профзаболеваний и несчастных случаев

1. Микроповреждения (микротравмы)

Микротравмы (микроповреждения)
Виды микротравм		Ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения.
В отношении кого будут учитываться		Работники и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя.
При каких обстоятельствах должны быть получены		1. При исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя). 2. При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Тяжесть последствий		Не должны повлечь расстройство здоровья или наступление временной нетрудоспособности работника.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, будет являться обращение работника.

 

Работодателю вменяется обязанность самостоятельно осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Отметим, что рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) должны быть подготовлены Минтрудом России.

     

2. Профессиональные заболевания

В качестве профзаболевания в Трудовом кодексе РФ будет рассматриваться острое или хроническое заболевание работника:

- являющееся результатом воздействия вредных производственных факторов при исполнении трудовых обязанностей;

- повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности или смерть.

Отметим, что используемое определение аналогично термину "профессиональное заболевание", содержащемуся в статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" .

 

3. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 227 Трудового кодекса РФ .

 

4. Обязанности работодателя при несчастном случае

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 228 Трудового кодекса РФ .

 

5. Порядок извещения о несчастных случаях

Дополнительно предусматривается, что при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток должен будет направить извещение о несчастном случае в адрес соответствующего федерального органа исполнительной власти - если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

Уточняется, что капитан судна, находящегося в плавании, должен будет уведомлять о происшедшем несчастном случае в срок не позднее 24 часов после происшествия.

Необходимость уведомления территориального органа Роспотребнадзора о случаях острого заболевания (отравления) работников обусловлена основаниями, позволяющими предположить, что возникновение острого заболевания (отравления) произошло вследствие воздействия ВОПФ.

В целом, анализируемые положения соответствуют требованиям статьи 228_1 Трудового кодекса РФ .

 

6. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 229 Трудового кодекса РФ .

 

7. Сроки расследования несчастных случаев

Уточняется, что при определении или продлении сроков расследования несчастных случаев на производстве следует руководствоваться календарными днями. В остальном анализируемые положения соответствуют изложенным в статье 229_1 Трудового кодекса РФ .

 

8. Порядок расследования несчастных случаев

Дополнительно закрепляется обязанность работодателя по требованию комиссии предоставить информацию с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшествия.

Также уточняется, что к числу материалов расследования несчастного случая следует относить:

- приказы (распоряжения) о внесении изменений в состав комиссии по расследованию несчастного случая (при наличии);

- решения о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии).

Для целей расследования несчастных случаев в Трудовом кодексе РФ закрепляется понятие "грубой неосторожности застрахованного", под которой необходимо будет понимать осознанное нарушение застрахованным требований ОТ.

Кроме того, следует указать, что Минтруд России будет определять не только особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях с формами соответствующих документов, но и классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев.

В остальном воспроизводятся положения, приведенные в статье 229_2 Трудового кодекса РФ .

 

9. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

В отличие от положений статьи 229_3 Трудового кодекса РФ , в соответствии с которыми государственный инспектор труда при наличии предусмотренных оснований должен провести дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности, изменениями предлагается ограничить данный срок 3 годами со дня наступления соответствующих обстоятельств.

 

В остальном воспроизводятся положения, приведенные в статье 229_3 Трудового кодекса РФ .

 

10. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Уточняется, что в процессе оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве следует руководствоваться календарными днями. В остальном анализируемые положения соответствуют изложенным в статье 230 Трудового кодекса РФ .

 

11. Порядок регистрации и учета несчастных случаев

Копии актов о несчастном случае на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего дополнительно будут направляться в орган исполнительной власти субъекта РФ в области ОТ - для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

 

Кроме того, уточняется, что в процессе регистрации и учета несчастных случаев на производстве следует руководствоваться календарными днями. В остальном анализируемые положения соответствуют изложенным в статье 230_1 Трудового кодекса РФ .

 

12. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Воспроизводятся положения, приведенные в статье 231 Трудового кодекса РФ .