Нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов определены ПРИКАЗом от 17 сентября 2014 года N 642н Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
п. 22 Определено требование: При производстве погрузочно-разгрузочных работ с помощью грузоподъемной машины, в случае отсутствия данных по массе и центру тяжести поднимаемого груза, подъем груза производится только при непосредственном руководстве лица, ответственного за безопасное производство работ.
Так же п. 33 Определено требование: Ручная погрузка и разгрузка таких грузов разрешается только на временных площадках под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ, и при условии, что нагрузка на одного работника не превышает 50 кг.
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ непосредственно руководит следующими работами:
1. ручной погрузкой и разгрузкой грузов массой от 80 до 500 кг;
2. подъемом груза с помощью подъемных сооружений в случае отсутствия данных по массе и центру тяжести поднимаемого груза;
3. погрузкой и разгрузкой грузов, на которые не разработаны схемы строповки;
4. перемещение грузов больших размеров с помощью погрузчика;
5. подъемом и опусканием длинномерных грузов при их перемещении работниками вручную на плечах;
6. работами по разгрузке смерзшихся грузов;
7. установкой и работой кранов стрелового типа в охранной зоне линии электропередач или на расстоянии менее 30 метров от ее крайнего провода;
8. открытием неисправных дверей вагонов при выгрузке из вагонов;
9. некоторыми погрузочно-разгрузочными работами на сельхозпредприятиях.
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ должен знать:
- технологию выполняемых работ, пройти проверку знаний по охране труда и безопасности труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ;
- рабочие инструкции либо технологические инструкции погрузочно-разгрузочных работ (если таковые имеются на предприятии) работников рабочих профессий, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, их производственные инструкции при выполнении погрузочно-разгрузочных работ повышенной опасности, а также должностные инструкции специалистов, участвующих в погрузочно-разгрузочных работах (в части их обязанностей применительно к погрузочно-разгрузочным работам).
Работник, назначенный приказом руководителем предприятия в качестве лица, ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ, обязан пройти обучение по безопасности в области охраны труда в специализированной обучающей организации, либо на предприятии и проверку знаний в области охраны труда в обучающей организации, либо в комиссии своего предприятия, если таковая на предприятии имеется. Обучение и проверка знаний в в этом случае производится в соответствии с «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. №1/29).
ВАЖНО!
Погрузка и разгрузка грузов массой более 500 кг производится только с помощью подъемных сооружений.
Погрузочно-разгрузочные работы и перемещение грузов с применением подъемных сооружений (далее – ПС), складирование грузов с применением ПС выполняются в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ФНП) «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) №533 от 12.11.2013 г.).
В соответствии с «Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» на предприятии, эксплуатирующем подъемные сооружения, должен быть утвержден поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации, в том числе ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
Ответственный за безопасное производство работ с применением ПС должен знать устройство и правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений, а также требования промышленной безопасности.
Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, назначаются приказом по предприятию после обучения и аттестации в аттестационной комиссии. Периодическая аттестация специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, проводится один раз в пять лет. Они проходят обучение и проверку знаний (аттестацию) по промышленной безопасности и проверку знаний (аттестацию) в области подъемных сооружений в аттестационной комиссии Ростехнадзора или в комиссии предприятия, если таковая на предприятии имеется.
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ с применением подъемных сооружений перед началом работ обязан проверить (обеспечить) наличие проектов производства работ (ППР) и технологических карт (ТК) на проведение погрузочно-разгрузочных работ. Ответственность за качество ППР и ТК несет их разработчик.
При проведении погрузочно-разгрузочных работах на ВЫСОТЕ, согласно требованиям «Правил по охране труда при работе на высоте» (утверждены приказом Минтруда РФ от 28.03.2104 г. №155н) должны назначаться ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте (ИМЕЮЩИЕ соответствующее обучение и проверку знаний по работам на высоте)
Таким образом, при проведении погрузочно-разгрузочных работ на высоте ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ должен пройти соответствующую специальную подготовку как работник, организующий проведение технико-технологических и организационных мероприятий для работ на высоте, т.е. быть обучен как работник 3-ей группы по безопасности работ на высоте (см. «Правила по охране труда при работе на высоте»).
Для ответственного за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ на предприятии разрабатывается инструкция*, в которой указываются его обязанности и права при погрузочно-разгрузочных работах и работах по размещению грузов как ответственного руководителя этих работ.
* В инструкцию (в зависимости вида выполняемых работ по перемещению груза) включают следующие права и обязанности:
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ обязан:
• Помнить о том, что если в документации на транспортировку груза указаны конкретные съемные грузозахватные приспособления, тара и другие вспомогательные средства, то следует применять именно их;
• помнить, что приступать к погрузочно-разгрузочным работам и размещению грузов разрешается только после выполнения подготовительных мероприятий и устранения всех недостатков и неисправностей на рабочих местах;
• перед началом работ обеспечить обозначение охранной зоны в местах производства погрузочно-разгрузочным работ;
• помнить, что погрузочно-разгрузочные работы в охранной зоне линии электропередачи выполняются при наличии письменного разрешения владельца этой линии электропередачи;
• знать при каких неисправностях не допускаются к эксплуатации подъемные сооружения, съемные грузозахватные приспособления;
• проверить внешним осмотром исправность подъемных сооружений, грузозахватных устройств, такелажа, подмостей, покатов и прочих погрузочно- разгрузочных приспособлений; работа на неисправных механизмах и неисправным инвентарем запрещается;
• проверить состояние грузовых цепей, если они будут использоваться в погрузочно-разгрузочных операциях;
• проверить состояние канатов и строп; канаты и стропы подлежат осмотру до и после их использования;
• проверить у работников, осуществляющих работы, наличие соответствующих удостоверений и других документов на право производства этих работ;
• проверить наличие у работников, осуществляющих работы, средств индивидуальной защиты соответственно выполняемому профилю погрузочно-разгрузочных работ;
• проверить исправность коллективных средств защиты в местах производства работ;
• следить за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям безопасного производства работ;
• обеспечить при погрузке и разгрузке пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов использование специальных приспособлений, обеспечивающих безопасные условия проведения работ (козлы, стойки, щиты, трапы, носилки, специальные тележки и т.п.);
• обеспечить для стеклянной тары специальные носилки или тележки, имеющие гнезда или исправные корзины с ручками;
• обеспечить первичными средствами пожаротушения места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов;
• обеспечить исправным во взрывозащищенном исполнении стационарным или временным электрическим освещением места погрузки и разгрузки пожаровзрывоопасных и пожароопасных грузов;
• при возникновении аварийных ситуаций или опасности травмирования работников немедленно прекратить работы и принять меры для устранения опасности;
• если согласно нормативной документации погрузочно-разгрузочные работы и работы по размещению грузов должны производиться по проектам производства работ или технологическим картам, ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ отвечает за их наличие и применение при выполнении работ;
• непосредственно руководить некоторыми работами согласно «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ с применением подъемных сооружений перед началом работ обязан проверить (обеспечить) наличие проектов производства работ (ППР) и технологических карт (ТК) на проведение погрузочно-разгрузочных работ. Ответственность за качество ППР и ТК несет их разработчик.
Ответственный за безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ вправе:
В пределах своей компетенции сообщать своему непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.
Запрашивать лично или по поручению руководства предприятия от специалистов и структурных подразделений документы и информацию, необходимую для выполнения своих должностных обязанностей.
Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, которые касаются его деятельности.
Вносить на рассмотрение руководства предприятия предложения, направленные на усовершенствование работы, связанной с обязанностями согласно данной инструкции.
Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений к решению задач, возложенных на него (в случае, если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет, то только с разрешения руководства).
.Подписывать и визировать документы только в рамках своей компетенции.
Требовать от руководства предприятия помощи в выполнении своих должностных обязанностей и осуществлении прав.
Вносить на рассмотрение руководства предприятия представления о назначении, перемещении и освобождении от занимаемых должностей работников; предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.
