Проведение внепланового противопожарного инструктажа при обновлении обязательных требований

Проведение внепланового противопожарного инструктажа при обновлении обязательных требований — это не формальность, а необходимая мера, направленная на обеспечение безопасности работников и сохранность имущества.

Вступление в силу приказа № 1120 и разъяснения МЧС России требуют от организаций пересмотра подходов к обучению пожарной безопасности, повышения внимания к содержанию программ инструктажей и актуализации локальных документов.
Своевременное проведение внепланового инструктажа позволит работодателям не только избежать штрафных санкций, но и повысить уровень готовности персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях, что является ключевым элементом культуры безопасности в любой организации.

Нормативное обоснование проведения внепланового инструктажа

Согласно подпункту 1 пункта 12 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120, внеплановый противопожарный инструктаж проводится при введении в действие новых нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, содержащих требования, применимые к объектам защиты, а также при внесении изменений в эти акты.
Кроме того, подпункт 5 пункта 12 того же приложения предусматривает возможность проведения внепланового инструктажа по решению руководителя организации или индивидуального предпринимателя.
Правовое основание для обязательности данных действий содержится в статье 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
В соответствии с ней, положения приказа № 1120 являются обязательными и включены в реестр обязательных требований, что делает их предметом проверки органов государственного пожарного надзора.
Таким образом, при вступлении в силу новых требований пожарной безопасности, руководители организаций и работодатели обязаны организовать внеплановый противопожарный инструктаж для всех работников, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов защиты.

Случаи, когда проводится внеплановый противопожарный инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- введение новых нормативных актов или изменение ранее действующих нормативных документов по пожарной безопасности;
- получение предписаний от органов надзора, выявивших нарушения требований пожарной безопасности;
- решение руководителя организации или ИП о необходимости дополнительного обучения сотрудников;
- изменение технологических процессов, замена оборудования, изменение планировки помещений или путей эвакуации, что может повлиять на уровень пожарной безопасности.

Важно отметить, что письмо МЧС России № ИГ-19-14-1263 не является нормативным правовым актом, а носит информационно-разъяснительный характер.
Тем не менее, содержащиеся в нем положения помогают организациям правильно применять законодательство и своевременно проводить необходимые мероприятия по обучению персонала.

Практические действия работодателя

В связи с вступлением в силу приказа № 1120 организациям рекомендуется выполнить следующие шаги:
- Проверить локальные нормативные акты в области пожарной безопасности и обучения работников.
- Разработать и утвердить программу внепланового противопожарного инструктажа, включив в нее актуальные требования приказа № 1120.
- Назначить ответственных лиц за проведение инструктажей. Эти сотрудники должны иметь соответствующее образование или пройти обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
- Провести инструктажи с фиксацией в журнале учета, который может вестись как в бумажном, так и в электронном виде.
- При необходимости организовать обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или локальным актом организации.

Новые требования приказа № 1120: что изменилось

С 1 сентября 2025 года вступил в силу ряд изменений в области пожарной безопасности, в т.ч. в порядке проведения противопожарных инструктажей:
Эти изменения направлены на повышение эффективности противопожарного обучения и приведение нормативной базы в соответствие с современными формами занятости и цифровизации образовательных процессов.

1. Порядок утверждения программ инструктажа
Теперь программы противопожарных инструктажей утверждают сами правообладатели имущества (граждане, ИП, организации). Согласование с органами пожарного надзора больше не требуется.
Новые требования распространяются не только на организации, но и на граждан-работодателей, владеющих объектами защиты.

2. Кто обязан проводить инструктажи
Обязанность устанавливать порядок обучения и проводить инструктажи возложена не только на руководителей организаций, но и на физических лиц (в том числе ИП).
Это расширяет круг ответственных за обучение мерам пожарной безопасности.

3. Детализация порядка обучения
В программы обучения теперь нужно включать:
- порядок обучения всех категорий работников (включая подрядчиков, практикантов, охрану, командированных);
- перечень ответственных за проведение инструктажа;
- возможность дистанционного обучения и использования ЭП.

4. Дистанционное обучение — только при наличии в трудовом договоре
Использование дистанционных технологий допускается, если это прописано в трудовом договоре или доп.соглашении.

5. Ответственные проходят программы самостоятельно
Сотрудники, проводящие инструктажи, самостоятельно изучают программы и фиксируют факт освоения в журнале учета. Проверка знаний не проводится.
Журнал можно вести как в бумажной, так и в электронной форме.

6. Пересмотр содержания вводного инструктажа
Исключена детализация по видам объектов.
Вводный инструктаж теперь охватывает общие принципы пожарной безопасности, а конкретика переносится в первичный инструктаж на рабочем месте.

7. Инструктаж можно проводить для групп работников
Допускается проведение инструктажа сразу для группы работников, выполняющих аналогичные функции в одинаковых условиях.
Это снижает административную нагрузку и экономит время.

8. Практическая часть совмещается с тренировкой по эвакуации
Практику можно объединять с учениями по эвакуации сотрудников и посетителей.
Повышается эффективность обучения и формируется культура безопасности.

9. Новая форма журнала регистрации инструктажа
Форма стала удобнее и точнее отражает данные участников инструктажа.
- Графы «инструктирующий» и «инструктируемый» поменялись местами;
- Указывается «наименование объекта защиты»;
- Добавлена графа для указания документа об образовании или обучении инструктирующего.

Возможные трудности и рекомендации

Переход на новые правила может сопровождаться определёнными организационными сложностями:
- необходимость пересмотра трудовых договоров для включения положений о дистанционном обучении;
- обновление локальных нормативных актов и инструкций;
- расширение круга обучаемых лиц (включая подрядчиков, стажеров, охрану и т. д.);
- определение единого подхода к фиксации факта проведения инструктажа в электронных системах.
Рекомендуется оформить все изменения приказом по организации, в котором указать ответственных лиц, сроки и порядок проведения внепланового противопожарного инструктажа, а также утвердить обновленные программы и формы журналов регистрации.

Практические советы работодателям

- Проведите аудит текущей системы обучения мерам пожарной безопасности.
- Утвердите обновленные программы инструктажей с учетом новых нормативных требований.
- Используйте возможности дистанционного обучения, закрепив их в локальных актах или трудовых соглашениях.
- Организуйте практические тренировки по эвакуации, совмещая их с проведением противопожарных инструктажей.
- Ведите журнал инструктажей в электронной форме для удобства учета и хранения.

Наши курсы >>> подробнее