СОУТ и охрана труда в 2026 году: новые разъяснения Минтруда и судебная практика, которые важно учитывать работодателям

В 2026 году появились новые разъяснения и судебные решения, затрагивающие вопросы специальной оценки условий труда (СОУТ) и организации обучения по охране труда.
Они касаются порядка ознакомления работников с результатами СОУТ, сроков и формата инструктажей, а также правил направления отчета организации, проводившей спецоценку.

Разберём, какие выводы следует сделать работодателям и специалистам по охране труда, чтобы избежать нарушений и претензий со стороны надзорных органов.

Электронная подпись при ознакомлении с СОУТ: позиция Минтруда

Минтруд России в письме от 4 марта 2026 года № 15-1/ООГ-303 разъяснил порядок ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда.

Ведомство напомнило:
• работодатель обязан ознакомить работника с результатами СОУТ;
• ознакомление проводится под роспись в карте СОУТ;
• срок ознакомления — не позднее 30 календарных дней после утверждения отчета.

При этом Минтруд отдельно подчеркнул: использование электронной подписи работника законодательством о СОУТ не предусмотрено. 

Почему электронная подпись пока не применяется

Несмотря на активную цифровизацию кадровых процессов, Федеральный закон № 426-ФЗ прямо требует ознакомления работников с результатами СОУТ «под роспись».

На сегодняшний день:
• отдельного механизма электронного подписания карт СОУТ нет;
• электронный кадровый документооборот не заменяет требования закона о СОУТ;
• использование ЭП может быть расценено как нарушение порядка ознакомления работников.

Что это означает для работодателя

Работодателям необходимо:
• обеспечить доступность карт СОУТ;
• организовать личное ознакомление работников;
• проконтролировать наличие подписей;
• соблюдать 30-дневный срок ознакомления.

Особое внимание следует уделить:
• удалённым подразделениям;
• вахтовому персоналу;
• филиальной структуре организаций.

Практические рекомендации специалистам по охране труда (рекомендуется)

• Проверить организацию хранения карт СОУТ. Документы должны быть доступны для ознакомления работников.
• Актуализировать результаты СОУТ. Информация должна соответствовать фактическим условиям труда.
• Исключить использование ЭП при ознакомлении. До изменения законодательства безопаснее использовать только личную подпись работника.
Источник: Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 марта 2026 г. № 15-1/ООГ-303

Инструктаж по охране труда до заключения трудового договора: судебная практика

В 2026 году суд рассмотрел спор о законности проведения инструктажей по охране труда до момента подписания трудового договора.

Суть спора
Прокуратура указала, что:
• вводный и первичный инструктажи проводятся для работников;
• трудовые отношения возникают после заключения трудового договора;
• следовательно, проведение инструктажа заранее является нарушением.

Однако суд занял иную позицию.

Что решил суд
Восьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 23.04.2026 № 08АП-10045/25 признал допустимым проведение инструктажей до заключения трудового договора.

Суд отметил:
• ключевая цель инструктажа — обеспечение безопасности;
• обучение было проведено до допуска к работе;
• претензий к содержанию инструктажей не имелось.

Таким образом, более раннее проведение инструктажа само по себе не свидетельствует о нарушении.

Суд фактически подтвердил: если инструктаж направлен на предотвращение рисков и проведён до фактического допуска к работе, это соответствует задачам охраны труда.

Противоречия между надзорными органами
Отдельно суд обратил внимание на важный момент: по одному и тому же случаю прокуратура и Государственная инспекция труда сделали противоположные выводы. Суд указал, что такая ситуация нарушает принцип правовой определённости и создаёт риски для работодателей.

Источник: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2026 г. N 08АП-10045/25

Направление отчета СОУТ организации-исполнителю: что разъяснили эксперты

Ещё один важный вопрос касается направления отчета организации, проводившей СОУТ.

Работодатели часто интересуются: можно ли отправить только титульный лист и сводные документы без карт СОУТ и протоколов?

Ответ — нельзя.

Почему неполный отчет считается нарушением

Федеральный закон № 426-ФЗ прямо устанавливает состав отчета о проведении СОУТ. В него входят:
• карты СОУТ;
• протоколы исследований и измерений;
• сводная ведомость;
• перечень мероприятий по улучшению условий труда;
• заключения экспертов;
• иные обязательные документы.

Следовательно, направление только части материалов не считается исполнением обязанности работодателя.

Работодатель обязан:
• уведомить организацию, проводившую СОУТ;
• направить копию утвержденного отчета; в течение трёх рабочих дней после утверждения отчета.

Как можно направить отчет (допускаются два варианта)

Почтовое отправление
• заказным письмом;
• с уведомлением о вручении.

Электронный документ
• с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Что важно учитывать работодателям

При работе с СОУТ в 2026 году организациям рекомендуется:
• соблюдать сроки ознакомления работников;
• не использовать электронную подпись для подписания карт СОУТ;
• хранить полный комплект документов;
• своевременно направлять отчет организации-исполнителю;
• документально подтверждать все действия.

Основные выводы для специалистов по охране труда

Вопрос	Разъяснение	Что делать работодателю
Электронная подпись при СОУТ	Не предусмотрена	Использовать личную подпись работника
Инструктаж до трудового договора	Суд признал допустимым	Проводить до допуска к работе
Направление отчета СОУТ	Нужен полный комплект документов	Не исключать карты и протоколы

Источник: Вопрос № 244356 от 09.04.2026

Вопросы и ответы

Можно ли использовать электронную подпись при ознакомлении с СОУТ?
Нет. Минтруд указал, что законодательство этого не предусматривает.

В какой срок нужно ознакомить работника с результатами СОУТ?
Не позднее 30 календарных дней после утверждения отчета.

Допустим ли инструктаж до подписания трудового договора?
Судебная практика 2026 года допускает такой подход при условии, что работник ещё не допущен к работе.

Можно ли направить исполнителю СОУТ только часть отчета?
Нет. Необходимо направлять полный комплект документов.

Наши курсы >>> подробнее