За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Цель:

• защита строительных конструкций зданий и сооружений от механических повреждений и безотлагательных ремонтов конструкций и элементов в случае необходимости;

• поддержание в надлежащем техническом состоянии кровли здания, водосточных труб, воронок, трубопроводов внутреннего водостока, отмостки, планировки прилегающей территории, сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др. для исключения замачивания грунтов у основания фундаментов и поддержания в помещениях проектного температурно-влажностного и санитарно-гигиенического, противопожарного режимов;

• своевременная подготовка зданий и коммуникаций к эксплуатации в зимних условиях;

• соблюдение правил и норм складирования, габаритов проходов и проездов внутри здания;

• участие в планировании мероприятий по уходу и надзору за ремонтами;

• выполнение предписаний соответствующих служб технической эксплуатации зданий и сооружений, по устранению нарушений правил их технической эксплуатации.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться:

  • Техническое обслуживание зданий, сооружений.
  • Эксплуатационный контроль зданий, сооружений.
  • Текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В Организации должна иметься нижеперечисленная документация:

- Приказ о распределении ответственности за эксплуатацию и ремонт производственных зданий и сооружений между руководителями компании с четким перечнем закрепленных за ними зданий, сооружений, помещений и участков территории; о задачах, ответственности и правах персонала;

- Схема-генплан предприятия с нанесением на ней всех зданий и сооружений, и границ деления территории на участки, переданные под ответственность руководителям;

- Исполнительные схемы-генпланы подземных сооружений и коммуникаций на территории предприятий;

- Комплекты чертежей строительной части проектов каждого здания и сооружения предприятия с исполнительными чертежами и схемами на те конструкции и коммуникации, которые в процессе строительства были изменены против первоначального проектного решения (с хранением их в техническом архиве);

- Паспорт на каждое здание и сооружение.

Журналы технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений. Заполняется по каждому зданию и сооружению.

Технический надзор за производственными зданиями и сооружениями должен осуществляться по графику, составленному с учетом фактической интенсивности износа зданий и сооружений, утвержденному главным инженером (техническим директором) предприятия.

Обо всех замечаниях, при осмотрах, зданий, сооружений и отдельных строительных конструкций, дефектах, деформациях, повреждениях, нарушениях ПТЭ вносятся записи в журналы технического осмотра строительных конструкций зданий.

Весенний осмотр

Весенний осмотр производится в целях освидетельствования технического состояния зданий и сооружений после таяния снега или зимних дождей, т.е. когда все наружные части здания, сооружения и прилегающая к ним территория доступны для осмотра. При весеннем осмотре уточняются объемы работы по текущему ремонту зданий и сооружений, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года и в перспективный план ремонтных работ (на 3-5 лет). Выявляются при этом также неотложные работы, не предусмотренные планами капитального и текущего ремонтов данного года, в целях дополнительного их включения в планы в счет предусмотренного в планах резерва.

При весеннем техническом осмотре необходимо:

- тщательно проверить несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений и принять меры по устранению всякого рода отверстий, щелей и зазоров;

- размывов и повреждений от стоков талых и технологических вод;

- обрушений крупных наледей;

- трещин большого раскрытия и сквозного характера заметных, на глаз, прогибов и других деформаций и повреждений, угрожающих безопасности людей;

- проверить подготовленность покрытий зданий и сооружений к летней эксплуатации;

- состояние конструкций примыканий кровель к вертикальным стенам, трубам и другим выступающим конструкциям, а также состояние кровель;

- проходимость для ливневых вод внутренних водосточных стояков, приемных воронок; исправность и устойчивость конструкций молниеприемников, наружных конструкций водостоков; установить дефектные места, требующие длительного наблюдения;

- проверить состояние и принять меры к приведению в порядок отмосток и ливнеприемников.

Осенний осмотр

Осенний осмотр производственных зданий и сооружений производится за полтора месяца до наступления отопительного сезона в целях проверки подготовки зданий и сооружений к работе в зимних условиях.

К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту и выполняемые в летний период работы по капитальному ремонту, имеющие прямое отношение к зимней эксплуатации зданий и сооружений.

За 15 дней до начала отопительного сезона проводится частный осенний осмотр тех частей зданий и сооружений, по которым, при общем осеннем осмотре, были отмечены недоделки ремонтных работ по подготовке к зиме, в целях проверки и устранения этих недоделок.

Обязательные общие технические осмотры всех зданий и сооружений в следующие сроки:

- очередные осмотры два раза в год - весной и осенью. Общие очередные весенние и осенние технические осмотры зданий и сооружений производятся смотровой комиссией.

- внеочередные осмотры после пожаров, ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений, землетрясений и других явлений стихийного характера, а также аварий зданий, сооружений и технологического оборудования предприятия.

По результатам работы смотровой комиссии должен быть составлен Акт.

Осмотр территории

За месяц до начала периода пропуска талых вод с территории предприятия весной или ливневых вод зимой через водоотводящие сети, сооружения и устройства последние должны тщательно осматриваться с привлечением специалистов компании.

Места прохода кабелей, труб, вентиляционных каналов через стены зданий, сооружений в пределах подвалов и цоколей, должны быть уплотнены гидроизолирующим уплотнением, а откачивающие устройства приведены в состояние готовности.

Выявленные при осмотре неисправности должны быть устранены.

Основные задачи:

· содержание в надлежащем состоянии планировки поверхности земли вокруг зданий и сооружений для обеспечения организованного отвода поверхностных вод от стен зданий и сооружений;

· в местах примыкания поверхности к стенам обеспечение выполнения отмостки;

· обеспечение выполнения отмостки без трещин, просадок по всему периметру здания или сооружения из водонепроницаемых материалов. При возникновении щелей в месте примыкания асфальтовых или бетонных отмосток (тротуаров) к стенам, щели должны быть расчищены и заделаны. При значительной деформации отмостки она должна быть разобрана и выполнена заново;

· запрещение устройства у стен зданий и сооружений выбросов отработанных вод, пара, масел, мазута;

· контроль за исправностью внешних сетей водоснабжения и теплоснабжения, недопущение длительной эксплуатации их с течами в соединениях и через трещины стенок труб, фасонных частей и приборов;

· контроль за исправностью внешних сетей промливневой и бытовой канализации, недопущение их засорения, переполнения контрольных колодцев и розлива канализируемых вод по территории.

Осмотр зданий и сооружений

· Необходимо следить за содержанием в исправном состоянии кровель, всех конструкций и устройств для отвода атмосферных вод с крыш производственных зданий и сооружений.

· Требовать немедленного исправления всех повреждений кровли, возникающих в процессе выполнения каких-либо ремонтных работ на крышах зданий и сооружений.

· Принимать немедленные меры для очистки крыш от снега и наледей, если нагрузка от них может привести к обрушению покрытия.

При удалении снега или мусора с кровли запрещается применение ударных инструментов.

· Следить за исправностью внутренних сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, не допуская эксплуатации их с длительными течами в соединениях и через трещины стенок труб, фасонных частей и приборов.

· Следить, чтобы вентиляционные системы, устройства пылеуборки, уплотнения газовыделяющих агрегатов (котлов, газоходов и др.), технологических емкостей и оборудования с агрессивными жидкостями были в исправности и обеспечивали в помещениях производственных зданий и сооружений условия, соответствующие требованиям СНиП, проектов вентиляции и санитарных норм предприятий.

· При обнаружении в железобетонных конструкциях трещин должны быть немедленно организованы наблюдения за их развитием с помощью маяков. Необходимо также проводить систематические наблюдения за конструкциями в целом.

· Схемы расположения трещин, даты установки маяков и результаты наблюдений за проведением трещин следует вносить в журналы технического осмотра зданий и сооружений.

· При увеличении трещин принимать меры к временному страхующему усилению конструкций и привлечению для консультации специалистов специализированных организаций.

Защита от воздействия климатических факторов

· содержать в справном состоянии и своевременно возобновлять защитные покровные слои кровель, штукатурки, облицовки и других покрытий;

· содержать в исправном состоянии все устройства для отвода атмосферных и талых вод;

· утеплять на зиму мелкозаложенные каналы, трубопроводы и проводить другие мероприятия против промерзания и вспучивания грунта основных сооружений и связанных с этих деформаций строительных конструкций.

В комплекс мероприятий по ообеспечению условий эксплуатации строительных конструкций входят:

· соблюдение габаритов проходов и проездов внутри здания, так и при входах в здания. Их границы должны быть четко обозначены на полах;

· своевременная уборка отходов и использованной тары в предназначенные для этого места;

· содержание в чистоте поверхностей всех несущих и ограждающих конструкций;

· систематическая очистка световых проемов и регулярное восстановление окраски внутренних поверхностей помещений;

· строгое соблюдение правил противопожарной безопасности.

Обследование технического состояния строительных конструкций производственных зданий и сооружений

Общее визуальное обследование

Визуальный осмотр технического обследования заключается в осмотре конструкций или объекта, обследовании с записью в журнале осмотров о замеченных повреждениях и дефектах, выявлении причин их возникновения. При обследовании, особое внимание следует обращать на основные, наиболее опасные дефекты, возникающие вследствие нарушения правил эксплуатации зданий, сооружений или конструкций.

Кроме визуального обследования зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения, аналогичному обследованию, подлежит также территория предприятия со всеми, присущими ей, сооружениями и устройствами.

Визуальное обследование территории

При визуальных обследованиях территории необходимо выявлять следующие нарушения правил эксплуатации зданий и сооружений, дефекты и повреждения:

· складирование материалов, реагентов, мусора, металлолома, деталей оборудования россыпью, выброс отработанных вод, масел, мазута, непосредственно у стен зданий и сооружений;

· всевозможные повреждения дорожных покрытий (выбоины, просадки, трещины, размывы, разрушения или дефекты установки бордюрных камней, деформации дорожных покрытий от транспорта, недоделки строителей и др.);

· неисправности наружных сетей теплофикации (привлекать для обследования специалистов участка теплоснабжения и подземных коммуникаций);

· неисправности промливневой канализации в пределах территории предприятия (привлекать для обследования специалистов участка теплоснабжения и подземных коммуникаций);

· засоры перепускных труб и др.;

· дефекты и повреждения отмосток у зданий, сооружений; трещины, просадки, обратные уклоны, разрушенные участки, щели в местах примыканий.

Визуальное обследование зданий и сооружений

К наиболее уязвимым местам зданий и сооружений относятся:

· места сопряжений конструкций: стыки панелей, стен, покрытий, перекрытий, сопряжения стен зданий разной этажности, в том числе главного корпуса, стен административной части здания;

· места приложения сосредоточенных нагрузок: опорные части колонн на их фундаменты, опорные площадки сборных железобетонных плит, покрытий, перекрытий и балок;

· места пропуска коммуникаций через стены;

· места вероятного увлажнения конструкций: сопряжения стен с цоколем;

· места наибольшего износа защитных покрытий полов;

· металлоконструкции каркасов зданий и сооружений;

· железобетонные сборные конструкции;

· защитные конструкции и покрытия в помещениях душевых, санузлов (облицовки, окрасочные слои, оклеенные пластиковые конструкции, пластобетонные слои и т.п.).

Кого назначить ответственным за безопасность зданий и сооружений?

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК).

Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо.

Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный).

Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению.

Например, «Промышленное и гражданское строительство». Ответственный дополнительно проходит повышения квалификации в учебном центре по направлению «Строительный надзор».

Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии?

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений.

При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

- контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;

- проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;

- изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска.

Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок.

Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Ответственность

Согласно пункту 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение ст. 212,215 ТК РФ влечёт наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере до 5000 рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на юридических лиц - от до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.







Оставьте свои контакты и получайте оперативно новости и полезную информацию по обучению и охране труда