Разработка инструкций по охране труда

Учебный центр ЮТМ | Полезная информация | Разработка инструкций по охране труда

Разработка инструкций по охране труда

Разработка инструкций по охране труда (ИОТ)— прямая обязанность работодателя, закрепленная в ст. 212 ТК РФ. Основным документом, регламентирующим процесс разработки ИОТ, является Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

✔️ Предупреждение травматизма: она четко описывает, как безопасно выполнять работу, какие опасности присутствуют (движущиеся части, электричество, высота, химические вещества) и как их избежать.

✔️ Профилактика профзаболеваний: инструкция регламентирует правильные приемы труда, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), режимы труда и отдыха, что предотвращает вред для здоровья (например, болезни опорно-двигательного аппарата, потерю слуха, легочные заболевания).

✔️ Четкие действия в аварийной ситуации: в ней прописан порядок действий при аварии, пожаре, поломке оборудования. Это минимизирует панику и позволяет работнику оперативно и правильно среагировать.

1. Необходимые нормативные акты для разработки ИОТ:

Трудовой кодекс РФ
Приказ Минтруда № 772н — порядок и структура.
Отраслевые Правила по охране труда (например, для работы на высоте, с электроустановками и др.) — конкретные требования.
Результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков.
Техническая документация на оборудование (паспорта, руководства по эксплуатации).
ГОСТы, СанПиНы, регулирующие безопасность конкретных процессов.

2. Ответственные лица и этапы разработки (Кто и как разрабатывает?)

Правильное распределение ролей — залог эффективности.

Роль	Обязанности	Нормативное обоснование / Комментарий
Работодатель (руководитель организации)	Организует разработку, утверждает готовые ИОТ, издает приказ о разработке.	Ст. 212 ТК РФ. Несет конечную ответственность.
Руководитель структурного подразделения	Непосредственный разработчик ИОТ для своих сотрудников.	Знает специфику работ, оборудование и риски лучше других.
Специалист по охране труда	Оказывает методическую помощь: готовит перечень ИОТ, шаблоны, консультирует, согласовывает проекты ИОТ.	Профстандарт специалиста по ОТ (Приказ Минтруда № 274н).
Профсоюз или иной представительный орган работников	Представляет мотивированное мнение по проекту ИОТ в письменном виде.	Ст. 372 ТК РФ. Учет мнения обязателен при наличии такого органа.
Прочие специалисты (технолог, энергетик, механик)	Участвуют в разработке/согласовании разделов, касающихся их компетенции.	Рекомендуется для комплексного учета всех требований.

3. Пошаговый алгоритм действий:

Приказ работодателя о разработке/пересмотре ИОТ с назначением ответственных и сроков.

Определение перечня необходимых ИОТ (по профессиям и видам работ).
Сбор и анализ информации (нормативные акты, СОУТ, документация на оборудование, расследования происшествий).
Написание проекта инструкции руководителем подразделения по установленной структуре.
Согласование проекта со специалистом по ОТ и другими заинтересованными лицами.
Учет мнения выборного органа работников (при его наличии).
Утверждение работодателем. Инструкция может быть утверждена грифом «УТВЕРЖДАЮ» или отдельным приказом.
Ознакомление работников под подпись (при первичном инструктаже).

4. Структура и содержание инструкции (Какой должна быть ИОТ?)

Приказ № 772н регламентирует структуру ИОТ. Инструкция должна содержать не менее пяти разделов.

№	Обязательный раздел	Ключевое содержание (что обязательно включить?)
1	Общие требования охраны труда	а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ; в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей; г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт; д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт); е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2	Требования охраны труда перед началом работы	В разделе "Требования охраны труда перед началом работы" необходимо отражать: а) порядок подготовки рабочего места; б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии); в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования; г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
3	Требования охраны труда во время работы	В разделе "Требования охраны труда во время работы" необходимо предусматривать: а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); в) указания по безопасному содержанию рабочего места; г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
4	Требования охраны труда в аварийных ситуациях	В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" необходимо отражать: а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае; в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций; г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
5	Требования охраны труда по окончании работы	В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" необходимо отражать: а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования; б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности; г) требования соблюдения личной гигиены; д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

5. Учет, хранение, пересмотр и отмена (Как управлять жизненным циклом ИОТ?)

- Хранение и доступ: ИОТ хранятся у руководителя подразделения. Они должны быть доступны работникам: выданы на руки, вывешены на рабочих местах или размещены в доступном месте.

- Пересмотр и продление срока действия:

Обязательный пересмотр проводится, если:

1. Изменились государственные нормативные требования (правила по ОТ).

2. Изменились условия труда на рабочем месте.

3. Было внедрено новое оборудование или технология.

4. По требованию инспектора ГИТ или специалиста по ОТ по результатам проверки.

5. По результатам расследования несчастного случая, аварии или профзаболевания.

- Временные инструкции: разрабатываются для новых или реконструированных производств на срок до их приемки в эксплуатацию.

Если Вы хотите получить Методические рекомендации "Как разработать инструкцию по охране труда», напишите на office@centr-utm.ru "Пришлите методичку по ИОТ"

Предыдущая Следующая